Hiina uued teraseekspordi litsentsipoliitika 2026: teadaanne nr{1}}, tõlgendus B2B ostjatele

2026. aasta lähenedes jõustub Hiina teraseekspordi maastikku ümber kujundav maamärk. 9. detsembril 2025 avaldasid Hiina kaubandusministeerium (MOFCOM) ja tolliamet (GAC) ühiselt teadaande nr 79/2025, millega tutvustatakse alates 1. jaanuarist 2026 valitud terasetoodete ekspordilitsentside haldamist.

 

See poliitika ei ole lihtsalt regulatiivne kohandamine, vaid strateegiline samm, et viia Hiina teraseeksport kooskõlla ülemaailmsete kaubandusreeglite ja vähese{0}}süsinikuheitega trendidega. Hiinast terast hangivate rahvusvaheliste B2B ostjate, tööstuspartnerite ja tarneahela sidusrühmade jaoks on selle üksikasjade mõistmine ülioluline, et vältida häireid, tagada nõuetele vastavus ja kasutada uusi võimalusi. See artikkel annab poliitika põhjaliku jaotuse alates põhimuudatustest kuni praktiliste mõjudeni ülemaailmsele kaubandusele.

 

 

 

Väljastavad asutused:Hiina Rahvavabariigi kaubandusministeerium (MOFCOM) ja tolliamet (GAC).

 

Ajajooned:Eeskirjad anti välja 9. detsembril 2025 ja jõustuvad ametlikult 1. jaanuaril 2026. Kaetud küsimustes järgitakse MOFCOMi ja GAC-i teadaannet nr 65/2024.

 

Õiguslik alus:Poliitika on sõnastatud kooskõlas Hiina Rahvavabariigi väliskaubandusseaduse, Hiina Rahvavabariigi kaupade impordi ja ekspordi haldamise määrustega ning kaupade ekspordilitsentside haldamise meetmetega.

 

 

Poliitika on suunatud kolmele kriitilisele tööstusharule, et edendada kvaliteetset ja jätkusuutlikku ekspordiarengut{0}.

 

• Leevendage ülemaailmseid kaubandusprobleeme: reageerige sagenevatele-dumpinguvastastele juurdlustele (üle 50 juhtumi Hiina terasetoodete vastu alates 2024. aastast) ja kohanege rahvusvaheliste mehhanismidega, nagu ELi süsiniku piiride reguleerimise mehhanism (CBAM).
• Optimeerige eksporditoodete struktuur: vähendage sõltuvust madala-lisandväärtusega-, palju-energiat- tarbivatest toodetest (moodustades üle 40% varasemast ekspordist) ja liikuge kõrge-väärtusega-madala{7}}süsinikterasele.
• Reguleerige turukonkurentsi: tõkestada ebaseaduslikke tegevusi, nagu eksport teise ettevõtte nime all ja madalate{0}}hindade dumping, mis häirivad nii sise- kui ka rahvusvahelisi turge.

 

 

Kontrollitud tooteulatus: 268 litsentsitavat terasest toodet

 

Eeskirjaga muudetakse 2025. aasta ekspordilitsentsi administreerimisele kuuluvate kaupade kataloogi, lisades litsentsitud haldusloendisse 268 terastoodet (kaetakse konkreetsete tollikaupade koodidega). Kontrollitav ulatus hõlmab kogu terasetööstuse ketti:

 

• Toormaterjalid ja esmased tooted (kokku 25): põhisordid on legeerimata-malm, otse redutseeritud raud, terasest kangid jne.
• Kuum-valtsitud tooted (kokku 24): põhisortide hulka kuuluvad kuumvalts-rullid, marineeritud rullid jne.
• Külm-valtsitud ja kaetud tooted (kokku 18): põhisordid hõlmavad külm-valtsitud rullid, tsingitud lehed jne.
• Pikad tooted ja muud (kokku 20): põhivariantide hulka kuuluvad H-talad, õmblusteta terastorud jne.

 

Kontrollitavate toodete täielik loend on saadaval MOFCOMi ja GAC-i teadaande nr 79/2025 lisas, mis võimaldab ettevõtetel oma tootekategooriaid tollikoodide alusel ristu-kontrollida.

 

Erandist vabastatud tooted: terminali tarbekaubad

 

Poliitika peamine esiletõst on terminali tarbekaupade vabastamine litsentsinõuetest, mis hõlmavad järgmist:

 

• Kinnitusvahendid ja täppismehaanilised komponendid.
• Autoosad (istmeraamid, löögitalad, šassii torud jne).
• Kodutehnika ja vannitoatarvikud.

 

See erand tunnistab lõpptoodete kõrget lisandväärtust ja vastavusstandardeid, keskendudes regulatiivsetele jõupingutustele tootmisahela alguses olevatele toorainetele ja madala kvaliteediga{0}}tööstuslikule terasele, millel on suurem kaubandushõõrdumisrisk.

 

 

Kohustuslikud rakendusmaterjalid

 

Kontrollitud terasetooteid eksportivad ettevõtted peavad ekspordilitsentsi taotlemiseks esitama kaks põhidokumenti:

• Kehtiv ekspordilepingu originaal, mis tõendab kaubandustehingu autentsust.
• Tootja väljastatud toote kvaliteedikontrolli sertifikaat, millel on ametlik pitsat ja milles on märgitud toote spetsifikatsioonid, kvaliteedistandardid ja kontrolli tulemused.

 

Väljastavad asutused ja rakenduskanalid

 

Litsentsi väljastamisel järgitakse hierarhilist juhtimissüsteemi:

• Pekingi riigi{0}}varade järelevalve ja halduse komisjon (SASAC) järelevalve all olevad keskettevõtted: taotlege MOFCOMi litsentsibüroo kaudu.
• Muud ettevõtted: esitage taotlus kohalike pädevate kaubandusosakondade kaudu (provintsi{0}}tasand või 8 alam-linna, sh Shenyang, Guangzhou ja Chengdu).

Taotlusi saab esitada veebis MOFCOMi ametliku litsentsimisplatvormi kaudu, mis lihtsustab protsessi ettevõtete jaoks.

 

Töötlemisaja ja litsentsihaldusrežiimid

 

• Regulaarne töötlemine:3-5 tööpäeva alates taotluse täieliku esitamise kuupäevast.
• Kiirendatud töötlemine:Mõistliku põhjendusega kiireloomuliste tellimuste puhul 1-2 tööpäeva.
• Haldusrežiimid:Litsentsid järgivad kas "üks tellimus, üks litsents" (üksiku tehingu jaoks) või "mitu tellimust, üks litsents" (pideva väikese -partiiekspordi jaoks), millel on selged kehtivusajad, et tagada kaubanduse paindlikkus.

 

 

Hiina teraseekspordi suundumused (2024–2025 andmed)

 

Hiina teraseeksport on viimastel aastatel tugevalt kasvanud, muutes Hiinast peamise ülemaailmse tarneallika. 2024. aastal ulatus eksport 111 miljoni tonnini, mis on 22,7%-kasv-aastaga võrreldes. 2025. aasta jaanuarist oktoobrini ulatus kumulatiivne eksport 97,74 miljoni tonnini, mis on 6,6% rohkem kui -aasta-aastaga, ja 2025. aasta koguprognoos ületab 115 miljonit tonni. Selle kiire kasvuga on aga kaasnenud struktuurne tasakaalustamatus:

 

• Liigne sõltumine madala-lisandväärtusega-toodetest toob kaasa mahu kasvu ilma hinnatõusuta, mis vähendab kasumimarginaali.
• Ebaseaduslik eksport teise ettevõtte nime all kahjustab ausat konkurentsi, käivitades{0}}dumpinguvastased uurimised ja kahjustades Hiina terasetoodete mainet.

 

Kasvavad ülemaailmsed kaubandushõõrdumised ja ELi CBAMi mõju

 

Terasetoodete ülemaailmsed kaubandustõkked karmistuvad. 2023. aasta oktoobris üleminekufaasi jõudnud ELi CBAM kehtestab ametlikult alates 1. jaanuarist 2026 terase impordile süsinikdioksiidi tariifid. Hiljutine CBAM-i eelnõu laiendab ulatust veelgi 180 tootmisahela järgmise etapi tooteni (sealhulgas autoosad ja masinad), kusjuures Hiinal on oma energiastruktuuri tõttu silmitsi oluliselt kõrgemate heiteväärtuste vaikeväärtustega. Hiina eksportijatele tähendab see potentsiaalseid lisakulusid kuni 760 jüaani tonni terase kohta, kui nad ei suuda esitada täpseid süsiniku jalajälje andmeid. 2026. aasta teraseekspordipoliitika viib siseriiklikud regulatsioonid vastavusse nende rahvusvaheliste suundumustega, aidates ettevõtetel kohaneda ülemaailmsete süsinikupiirangutega.

 

 

Lühiajalised mõjud

 

• Tarneahela reguleerimine:Kontrollitud tooteid eksportivatel ettevõtetel võib litsentsitaotlusprotsessidega kohanemisel{0}} tekkida lühiajaline tarneviivitus. Maksust vabastatud terminaltooted (nt autoosad) säilitavad stabiilse tarne.
• Kulude kõikumised:Kontrollitud toodete ekspordiga seotud nõuetele vastavuse kulud tõusevad eeldatavasti 50-100 jüaani võrra tellimuse kohta, mis võib viia madala-lisandväärtusega terase hinnatõusuni globaalsetel turgudel.
• Turu eristamine:Toorterast (nt kangid, kuumvaltsitud rullid) hankivatel ostjatel võib tekkida vajadus kohandada tarneaegu, samas kui need, kes ostavad terminalitooteid (nt täppisautoosad), kogevad häireid minimaalselt.

 

Keskmine-ajaline mõju (2026 H2 - 2027): struktuuriline optimeerimine ja konkurentsimuster

 

• Turu puhastamine:Madala-hinnaga ja madala-kvaliteediga tarnijad, kes sõltuvad ekspordist teise ettevõtte nime all, kõrvaldatakse, vähendades sellega ebakorrektset konkurentsi. Kõrge-nõuetele vastavad kvaliteetsed-ettevõtted võidavad suurema turuosa.
• Toote uuendamine:Hiina teraseeksport nihkub suure-lisandväärtusega-madala süsinikusisaldusega-toodete poole, mis on kooskõlas ülemaailmse nõudlusega rohelise tootmise järele.
• Kaubandussuhete stabiliseerimine:Vähendatud madalate{0}}hindade dumping vähendab-dumpinguvastaseid riske, soodustades prognoositavamaid kaubandussuhteid Hiina ja peamiste turgude, nagu EL, Põhja-Ameerika ja Kagu-Aasia, vahel.

 

Pikaajalised-mõjud (2028+): roheline ümberkujundamine ja globaalne konkurentsivõime

 

• Madal-süsinik üleminek:See poliitika kiirendab Hiina terasetööstuse ülimalt{0}}väikeste heitkogustega ümberkujundamist ning eeldatakse, et 80% tootmisvõimsusest vastab 2028. aastaks madala-süsinikusisaldusega standarditele. See aitab Hiina terasetoodetel järgida ELi CBAM-i ja muid ülemaailmseid süsinikueeskirju.
• Väärtusahela täiendamine:Keskendumine suure-lisandväärtusega-toodetele juhib innovatsiooni järgmistes sektorites, nagu autoosad ja masinad, tugevdades Hiina positsiooni ülemaailmses terase väärtusahelas.
• Turu mitmekesistamine:Sellest poliitikast juhindudes laienevad Hiina eksportijad Aafrika, Ladina-Ameerika ja Kesk-Aasia arenevatele turgudele, vähendades sõltuvust traditsioonilistest turgudest ja luues uusi võimalusi B2B koostööks.

 

 

Ülemeremaade B2B ostjatele: kuidas tagada stabiilsed tarneahelad

 

• Tarnija kvalifikatsiooni kontrollimine:Kontrollige, kas teie Hiina tarnijal on vajalikud väliskaubanduse toimimise õigused ja ekspordilitsents (kontrollitud toodete jaoks), et vältida tellimuste tühistamist.
• Täpsustage tootekategooriad:Kontrollige{0}}ostetud toodete tollikoode eeskirjade kontrollitud nimekirjaga, et teha kindlaks, kas litsents on vajalik.
• Cvastavusklauslid:Lisage lepingutesse eeskirjade järgimise ja süsinikdioksiidi kulu korrigeerimise tingimused, eriti pikaajaliste{0}}tellimuste puhul, et maandada hinnakõikumistest või regulatiivsetest muudatustest tulenevaid riske.
• Edastage süsinikuandmete nõuded:EL-i{0}}piiratud tellimuste puhul arutage tarnijatega süsiniku jalajälje aruandlust, et vältida CBAM{1}}seotud kulude lisatasusid.

 

Hiina ekspordiettevõtetele: samm-sammuline--litsentsitaotluse juhend

 

• Klassifitseerige tooted:Kinnitage, kas teie tooted on kontrollitud nimekirjas, kasutades nende tolli kaubakoode.
• Valmistage ette materjalid:Koguge kokku ekspordilepingu originaal ja tootja kvaliteedikontrolli sertifikaat (ametliku pitseriga).
• Esitage taotlus:Taotlege määratud asutuse (MOFCOMi litsentsibüroo või kohaliku kaubandusosakonna) kaudu veebiplatvormi kaudu.
• Jälgige edenemist:Jälgige rakenduse olekut platvormi kaudu ja vastake kiiresti täiendavate materjalide päringutele.
• Litsentside haldamine:Veenduge, et litsentsid kehtivad ekspordiperioodi jooksul ja vastavad nõuetele "üks tellimus, üks litsents" või "mitu tellimust, üks litsents".

 

Eel- ja allavoolupartneritele: tarneahela vastavusnõuanded

 

• Varasemad tarnijad:Esitage autentsed üksikasjalikud kvaliteedikontrolli sertifikaadid ja vähese{0}}süsihappegaasiheitega tootmise andmed, et toetada alljärgnevate eksportijate litsentsitaotlusi ja CBAM-i järgimist.
• Järgmised tootjad:Tugevdage tarnijate auditeid, eelistades partnereid, kellel on ülimalt-madala heitkoguste kvalifikatsioon ja täielikud vastavussüsteemid.
• Logistika ja ekspedeerijad:Kontrollitud toodete sujuva tollivormistuse tagamiseks tutvuge litsentsi kontrollimise protseduuridega.

 

 

 

 

2026. aasta Hiina teraseekspordi uus poliitika (MOFCOMi teadaanne nr 79/2025) tähistab kriitilist nihet kvaliteedile -orienteeritud, nõuetele vastava ja vähese süsinikdioksiidiheitega{4}}ekspordi suunas. Kuigi see kehtestab uued nõuded kontrollitud toodete ekspordile, loob see ka ausama ja prognoositavama turukeskkonna ülemaailmseks B2B-kaubanduseks.

 

Rahvusvaheliste ostjate jaoks on võtmetähtsusega hankestrateegiate vastavusse viimine poliitikamuudatustega, tarnijate vastavuse kontrollimine ja paindlike tarneahelate loomine. Hiina ettevõtete jaoks avab ennetav kohanemine, alates litsentsitaotlusest kuni vähese süsinikdioksiidiheitega muutmiseni,-pikaajalisi kasvuvõimalusi. Tehes koostööd poliitika mõistmiseks ja järgimiseks, saavad B2B sidusrühmad muuta regulatiivsed muudatused jätkusuutlikuma ja vastastikku kasuliku koostöö katalüsaatoriks.

 

Globaalse kaubanduse arenedes on Hiina teraseturul edu saavutamiseks oluline olla kursis poliitika uuendustega ja võtta kasutusele keskkonnasõbralikud tavad.

 

MOFCOM & GAC teadaanne nr 79/2025:《商务部 海关总署公告2025年第79号 公布对部分钢铁产品实施出口许可证管理väljendada